如何提升基层应急消防工作？浙江解决了三大问题

潮新闻 记者(jìzhě) 吉文磊 朱银燕 日前，全国应急管理(guǎnlǐ)系统贯彻落实《关于进一步提升基层应急管理能力(nénglì)的意见》现场交流会在绍兴市上虞区举行。记者在会上了解到，截至去年10月，浙江省1364个乡镇（街道(jiēdào)）应急消防管理站、617支专职(zhuānzhí)消防队已全面建成，专职人员达2.22万人，有效解决了基层应消工作“有人(yǒurén)喊、没人干”的问题。 基层应急消防队伍是保护人民群众生命财产安全的重要力量，承担着筑牢安全之基“第一道关口”的重任。但一直以来(yǐlái)，职责边界不(bù)清晰、监管统筹整合联动不足、人员力量薄弱(lìliàngbóruò)、专业能力欠缺等问题不同程度制约着基层应急管理工作(guǎnlǐgōngzuò)。去年起，我省以党建统领、基层治理为关键，推动形成了部门协同共治(gòngzhì)、闭环管理的治理格局，逐步探索出一条符合浙江省情(qíng)、具有浙江特色(tèsè)的基层应急消防治理体系建设浙江路径。 首先是解决了“谁来管”。针对乡镇（街道(jiēdào)）应急消防工作“多线管理、无人牵总(zǒng)”的困境，我省全面推动乡镇（街道）建立党政主要(zhǔyào)负责人亲自抓(zhuā)、分管平安建设工作的副书记或兼任党委委员的政府副职具体抓、各相关分管负责人直接抓的高效统筹协调机制，确保了党的领导贯穿到应急管理和消防工作全过程(quánguòchéng)各方面。 其次是解决(jiějué)了“在(zài)哪管”。做好基层应急消防(xiāofáng)工作，必须(bìxū)有“抓手”。在浙江，这个“抓手”就是应急消防管理站。我省目前已推动全覆盖建设1364个乡镇（街道）应急消防管理站，并率先出台省级地方(dìfāng)标准，细化了专业人员、工作场所、装备配备等(děng)建设标准，让每个基层站点的建设、管理和运行有规可循。这也意味着，浙江基层应急消防力量有了自己的“大本营”。 上虞区崧厦街道以“伞”出名，当地常住人口14万人，有1400余家制伞企业，年(nián)产成品伞规模超6亿元。2023年起，崧厦街道先后投入1200余万元(yúwànyuán)，新建应急消防管理站(guǎnlǐzhàn)和专职消防队(duì)。“在队伍管理上，我们推行站队(zhànduì)一体化的运作模式(móshì)，应消站16名工作人员与专职队20名队员合署办公。我们定期开展综合性演练，让队员成为排查隐患、应急救援的多面手(duōmiànshǒu)。”崧厦街道党工委书记陈圆圆介绍。 第三是解决了“怎么管”。职责边界(biānjiè)不清，容易推诿扯皮，安全隐患“被无视”，针对这一现象(xiànxiàng)，浙江提出，应急消防管理站立足“统筹协调”，专职(zhuānzhí)消防队则立足“防消(fángxiāo)联勤”。同时，将应急管理和消防安全事项纳入(nàrù)网格职权范畴，推动安全责任落实到最小单元。去年(qùnián)6月，庆元县遭遇有气象资料以来最强降雨。庆元县应急管理局局长叶永飞说：“我们充分发挥(chōngfènfāhuī)基层应急消防治理体系作用，协调指挥3000余名干部持续奋战(fènzhàn)十天十夜，没有出现一例人员伤亡(rényuánshāngwáng)。五大堡乡应急消防管理站工作人员徒步3个多小时为杨楼村送去应急物资，协助转移64人，保护了人民群众的生命安全。” 基层应急“底座”的(de)夯实，切实消除了群众身边隐患(yǐnhuàn)。去年(qùnián)以来，各地应消站统筹公安派出所、专职消防队、综合行政执法队等部门(bùmén)累计排查各类隐患521.4万余个(wànyúgè)，占总数的97.6%，办理5万元以下安全生产案件1.05万件、消防案件11.85万件，分别占到(dào)总量的84%、86.8%。大量可能造成群众伤亡和财产损失的风险(fēngxiǎn)隐患第一时间被发现，实现了风险隐患消除在一线、简单案件办理在基层。