梁园区长征街道：创新“345工作法”

河南日报客户端记者 李凤虎(lǐfènghǔ) 吴锦行 在街道党群服务中心，居民(jūmín)们正有序办理各项业务，脸上洋溢着满意的笑容；社区(shèqū)里(lǐ)，家庭事务代理员穿梭在楼栋间，为困难群众和空巢家庭送去贴心服务；小区物业便民窗口前(qián)，工作人员耐心地(dì)帮助居民解决生活难题……5月28日，行走在商丘市梁园区(liángyuánqū)长征街道的大街小巷，一幅和谐美好的基层治理画卷徐徐展开。在这里，基层治理不再是一句口号，而是看得见、摸得着的温度与效率。 近年来，长征街道积极探索基层治理新(xīn)路径(lùjìng)，深入开展党建引领基层高效能治理工作，创新构建“345 工作法”，着力(zhuólì)破解治理难题，提升服务效能，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。 健全三个体系，筑牢(zhùláo)基层治理根基 长征街道(jiēdào)致力于(zhìlìyú)健全阵地服务体系，为居民提供便捷、高效的(de)服务。升级(shēngjí)后的街道党群服务中心，整合了政务服务、矛盾调解、信访接待等多部门力量，成为一站式便民服务场所。社区阵地充分发挥(chōngfènfāhuī)党员先锋作用，设立有事帮办员和家庭事务代理员，每 30 - 50 户困难群众和空巢家庭就配备 1 名家庭事务代理员，贴心协助处理各类事务，让社区成为居民温暖的港湾(gǎngwān)。小区阵地则构建起全覆盖的物业网络，设置便民窗口(chuāngkǒu)，实现(shíxiàn)物业、社区、街道互联互通，居民足不出户就能享受购物、买菜等生活服务。 同时，该街道规范(guīfàn)网格(wǎnggé)管理体系，按照科学合理的原则划分(huàfēn)网格。以住宅小区和楼院为(wèi)基本单元，共划分59个社区网格，并建立了11个专属网格。每个网格配备网格长、专职网格员和兼职网格员，形成了完善的网格管理队伍。17199户(hù)居民被精准纳入网格管理，每名(měimíng)网格员负责70 - 90户居民，做到每天深入小区，及时收集和解决问题。今年以来，网格员已成功化解各类矛盾纠纷892个，真正实现了 “人在格中走(zǒu)，事从格中来，难在格中办”。 此外，该街道构建了“社区首访 — 街道综合 — 上级(shàngjí)助力” 的三级调解(tiáojiě)体系(tǐxì)。对于群众反映或网格员排查(páichá)出的问题，首先由社区书记组织调解，争取第一时间(shíjiān)解决；若社区调解不满意，交由街道综治调解中心进行二次调解；对于复杂问题，则邀请司法、法院等职能部门(zhínéngbùmén)参与。这一体系今年已成功调解拆迁安置、道路建设、老旧小区改造等5大类19个问题，有效化解了基层矛盾。 强化四个(sìgè)机制，构建基层治理闭环 为了确保基层(jīcéng)治理工作的高效运行，长征街道强化了四个关键机制。排查(páichá)机制明确了网格员的 “网格六查” 职责，通过(tōngguò)网格与手机终端相结合，及时发现各类(gèlèi)问题。目前已累计排查问题600余起，利用网格解决了580余起，实现了基层问题的快速发现与解决。 研判机制运用“网格日研判、社区周调度(diàodù)、街道月会商” 的(de)模式，成立由多方(duōfāng)人员组成的研判小组，对疑难问题进行分析解决。例如，在安置拆迁群众(qúnzhòng)工作中，通过三级研判机制，累计妥善安置1317户6503人，实现了辖区群众安置“区域清零”。 督办机制按照“第一时间(shíjiān)交办、第一时间查处、第一时间整改”的原则，根据问题的轻重缓急合理安排督办方式，将矛盾化解在萌芽状态。同时，对工作(gōngzuò)不力的社区和个人(gèrén)严肃问责，确保各项工作落到实处(luòdàoshíchù)。 回访机制(jīzhì)针对群众反映强烈的问题，由街道党工委书记进行(jìnxíng)电话回访、随机抽访和入户拜访，了解(liǎojiě)居民意见并建立回访台账，为后续工作提供参考，不断改进工作质量。 做好五篇文章，提升基层(jīcéng)治理效能 在(zài)党建引领(yǐnlǐng)方面，长征街道深化“五星”支部创建，落实党建联席会议和党员双报到制度，构建了完善的组织体系，选优配强网格党支部书记和党小组(dǎngxiǎozǔ)组长，充分发挥党建在基层治理中的引领作用。 靠前化解矛盾是长征(chángzhēng)街道工作的一大亮点(liàngdiǎn)。该街道三级干部亮明身份、公示号码，主动介入矛盾化解。今年以来，领导班子接待来访群众(qúnzhòng)25批次80余人次，化解问题(wèntí)40余起；街道干部下沉网格，收集并解决群众 “急难愁盼(pàn)” 问题，95% 的问题在网格层面得到解决。 对于难题破解，该街道采取一事一策(yīcè)的方法，逐个攻克问题楼盘化解、老旧小区改造等疑难杂症。以纱场二街 F地块为例，拆迁(chāiqiān)12年的161户群众全部实现异地安置，不仅为政府(zhèngfǔ)节约了(le)房屋周转金约1531.9万元，还解决了群众的安置难题。 协商议事(yìshì)机制也在基层治理中发挥了重要作用。该街道加强与(yǔ)多部门协作，运用“四议两公开” 工作法，发挥“有事好商量平台(píngtái)”作用，引导社会力量参与，共同解决群众关心的问题。 此外，该街道注重统筹全局，将党建引领基层高效能治理(zhìlǐ)作为总抓手，推动(tuīdòng)辖区经济、文化、社会(shèhuì)协调发展。打造 “梁园家乡里” 知名小吃一条街，既实现了(le)拆迁安置，又激活了经济价值，提升了区域整体繁荣度。 “民心是最大的政治(zhèngzhì)，实干是最好的担当。”长征街道党工委书记叶志俊表示(biǎoshì)，下一步，该街道将以党建为引领，继续深化(shēnhuà)基层治理创新，不断提升治理水平，为辖区居民幸福生活保驾护航。